高职院校升本成热门？教育部副司长：以升本为目标办学，偏离职业教育定位
8月3日，在内蒙古鄂尔多斯市召开的“深化现代职业教育体系建设改革暨能源、化工、装备制造类专业建设经验交流会”上，教育部职业教育与成人教育司副司长林宇就“职业教育的定位与主攻方向”作主旨报告。
林宇指出，职业教育高质量发展要落在类型定位、产教融合、数字与国际化、专业群建设四个重心上。
会上，林宇表示，自职业本科院校设置启动以来，各地各校特别是一些好的学校，把追求目标都牢牢盯在了升本上面。为此，一些职业院校不断扩充各类条件——扩大校园面积、提升师资学历、压减招生规模，为学校升本做准备。“不要为了10%的升本目标带偏了90%的发展方向”林宇说到。
据了解，2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。目前，中国已分批建设了33所职业本科学校。
对此，林宇强调，职业教育的根本任务是培养技术技能人才，无论是在升本的过程当中，还是将来升本之后，职业院校都要牢牢瞄准技术技能人才的培养定位，牢牢瞄准产业、岗位需求来培养人。职业院校要在“为党育人，为国育才”中找准基本定位，职业教育的基本定位或者主要的功能还是要培养社会主义事业的合格建设者。“符合条件的高职院校升为职业本科院校，这是政策的导向，但不能让高职院校升职业本科发生异化。”林宇说到。
那么，职业教育的主攻方向在哪？林宇认为要在“两个先行先试”的过程中找准职业教育的主攻方向。
“两个先行先试”即在全面提高人才自主培养质量、培养造就拔尖创新人才方面先行先试；在服务经济社会发展、优化布局结构上先行先试。
2023年7月，教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》，发布11项现代职业教育体系建设改革重点任务，其中两项重点任务是打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体。
林宇指出，这背后的一条主线就是产教融合，着力解决人才供给与产业需求两张皮的问题。市域产教联合体、行业产教融合共同体的主要特征是由政府或能够调动上下游资源的链头企业牵头，必须具有实实在在的产业基础。
同时，林宇指出也要从以下几点提升职业教育质量：
一是建设职业教育类型教育需要深入推进教育与人才评价改革，构建“淡化学历，崇尚技能”的技能型社会。
二是职业教育要在专业群建设发展中来提升质量，增强实力。
三是要跟随中国的企业“走出去”，服务中国企业在当地的本土化经营、服务国家“一带一路”战略，同时要坚持以地方特色为主的“多品牌”“多形式”职业教育国际化发展路径，使更多的高职院校“走出去”。
党的十八大以来，我国建成世界最大规模职业教育体系，中国特色职业教育发展道路和模式基本形成，职业教育吸引力、影响力、竞争力不断增强，职业教育面貌发生了历史性、格局性变化。
办学体制不断完善。政府主导、行业指导、企业参与的多元办学格局逐步健全，国有企业举办的职业学校有超400所，民办企业举办的职业学校有2200余所。50多家行业部门、行业组织和中央企业的3000多人，牵头成立了56个行业职业教育教学指导委员会。组建了1500多个职教集团，3万多家企业参与，职业学校与企业共建实习实训基地24900个。培育3000多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市。（数据来源：《2022-2027年职业教育行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》）
结构布局不断优化。据教育部《2022年全国教育事业发展统计公报》数据显示，全国设置中等职业学校7201所，高职（专科）学校1489所，本科层次职业学校32所，基本实现每个县至少有一所中职、每个地市至少有一所高职，职业教育服务区域经济社会发展的作用更加突显。一体化设计了中职—高职专科—职教本科的专业体系，截止2022年，全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖国民经济各领域。
育人模式不断创新。根据区域经济发展的需求，充分调动各方的积极性，持续优化专业布局和教学设计。校企合作，共同制定人才培养方案，实践教学占50%以上，教学过程与生产过程有效对接。
国际合作亮点突出。截至2022年，我国在职业教育方面与70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，在海外19个国家建立20个“鲁班工坊”。实践证明，通过职业教育传播中华文化，是深化中外交流与合作的有效途径。目前，中国在40多个国家和地区开设“中文＋职业教育”特色项目，为各国学员提供了职业教育培训和就业发展机会。
从“大有可为”到“大有作为”，职业教育在守正创新中实现新的历史跨越，实现了由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入了提质培优、增值赋能的新阶段，相信在未来，职业教育会发展得越来越好，成为大众认可、愿意主动选择的教育类型。
© 编辑：为雨
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